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对于企业运营北京快三交流群主页-彩经_彩喜欢的小失误、小错误,行政执法是否也要“一刀切”?

新凤凰彩票网站_全国工商联:探索建立对企业的行政执法容错机制

2019年04月12日08:07    来源:人民政协报

原标题:新凤凰彩票网站_全国工商联:探索建立对企业的行政执法容错机制

企业仅一辆叉车过期年检,处罚是从重还是从轻?一个企业初次轻微违法,如果已履行过相关责任义务,是否可以申请消除违法记录?

全国两会期间,新凤凰彩票网站_全国工商联的一件提案认为,提升制度环境的软实力是优化营商环境的关键和核心。新凤凰彩票网站当前,相关法规对企业的容错率较低,一旦出现问题,企业将面临处罚,企业因此承受较大压力。提案建议,进一步加强制度建设,探索建立对企业行政执法容错机制,营造鼓励创新、宽容失败的氛围。“我们要让企业放下包袱,轻装前行。”

新凤凰彩票网站某企业仅一辆叉车过期年检,结果被有关部门从重处罚。企业没料到的是,因为这一“从重”,却影响了该公司的股改上市以及央企采购。80.56%的工商联界别企业家委员认为,应建立和完善对企业行政执法容的容错机制。新凤凰彩票网站这样的事例和诉求,发生在上海市工商联去年开展的营商环境评估问卷调查北京快三交流群主页-彩经_彩喜欢。上海市工商联的问卷调查为新凤凰彩票网站_全国工商联的这件提案提供了素材。

调查显示,目前营商环境建设存在“三重”与“三少”。新凤凰彩票网站第一,重契约,但少动力。正式的法律法规很多,覆盖也很全面,但政府在行政过程北京快三交流群主页-彩经_彩喜欢缺乏“把好事儿做足”“把制度落实”的动力和干劲,在与企业的互动过程北京快三交流群主页-彩经_彩喜欢显得教条化。第二,重放权,但服务较少。新凤凰彩票网站潮本┛烊涣魅褐饕-彩经_彩喜欢平摹胺殴芊备母锸盏搅私虾玫某尚В姓喙芰鞒痰募蚧诙啻蟪潭壬夏芄宦涞绞荡Γ褂泻艽蟮挠呕占洹5谌亓鞒蹋葱绿佟:芏嗥笠捣从常扔械募喙苣J接胧谐【玫纳桃的J酱嬖诓黄ヅ渲Γ;岢鱿旨喙苄问街秃笥谏桃的J礁镄隆

新凤凰彩票网站_全国工商联提出:“虽然营商环境建设总体成绩显著,但我们还要看到的是,容错氛围有待提升,包容的制度环境有待进一步完善。”

未处罚前的警示机制、首次豁免机制、消除机制、信用修复机制。这些机制是提案提出的探索建立对企业行政执法容错机制的重要“构件”。

提案指出,建立和完善对企业的容错机制,最重要的是建立未处罚前的警示机制,这体媳本┛烊涣魅褐饕-彩经_彩喜欢姓捶ǖ摹拔露取薄>咛宀僮魇牵谡叫姓ΨG埃蚱笠捣⒊鼍竞杵笠狄欢ǖ氖奔浣姓模⒔蟹掷嘀傅迹计笠底孕卸郧嵛⑽シㄐ形姓摹4送猓山⒍嗖愦卧继富疲缗浜现卮笮姓芾泶胧┑氖凳┛辜逶继浮⒄攵晕侍馄笠悼垢霰鹪继浮⒎⒒幼ㄒ涤攀瓶狗裥栽继傅取

调查北京快三交流群主页-彩经_彩喜欢52.7%的企业认为,简单行政违法情况下的首次豁免机制对企业来说很重要。因一辆叉车过期年检而被从重处罚,其实可以采用简单行政违法下的首次豁免机制来处理。

新凤凰彩票网站提案建议,对企业简单行政违法行为进行梳理,制定行政处罚豁免清单。如对首次发现的经责令改正后的7个工作日内按要求完成整改的企业,可以免于行政处罚。

对于初次轻微违法的企业,如企业已履行过相关责任义务,可以试行简单违法记录情况下的消除机制。“企业可向相关部门提出申请,相关部门按照程序公正、工作规范、审查严格的要求,及时调查核实,作出消除决定。企业违法记录消除后,其违法事实应不再对社会公开的各种载体北京快三交流群主页-彩经_彩喜欢载明。”

诚信是市场经济的基石。新凤凰彩票网站提案认为应在一定条件下给与企业信用修复的机会,要建立信用修复机制。提案建议,健全企业失信记录信用修复组织的管理架构,设立企业失信记录信用修复条件及标准,加强信用修复后企业的后续培训与监管,拓展企业失信记录信用修复的渠道和方式,切实纠正违法失信行为。

此外,提案提出,建议相关部门切实贯彻落实好习近平总书记2018年11月1日在民营企业座谈会上的讲话精神,严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、疑罪从无等原则,以发展眼光看待和依法妥善处理民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,对民营企业家合法经营北京快三交流群主页-彩经_彩喜欢出现的失误和失败,在制度环境方面给予更多理解、宽容和帮助,进一步保护和激发企业家精神。(记者 吴志红)

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(责编:王楠、闫妍)